光伏扶貧基本資料及政策解讀

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2017-10-19 09:48:13　來源: 神州加盟網　有1053人參與

暉盈電力

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　　能源局、扶貧辦自2015年印發(fā)了實施光伏扶貧工程工作方案的通知，計劃利用6年時間開展光伏發(fā)電產業(yè)扶貧工程。安徽、寧夏、山西、河北、甘肅、青海三十余個縣開展首批光伏試點。

　　據了解，開展光伏發(fā)電產業(yè)扶貧工程，實施分布式光伏扶貧，支持片區(qū)縣和貧困縣內已建檔立卡貧困戶安裝分布式光伏發(fā)電系統，增加貧困人口基本生活實現目標。片區(qū)縣和貧困縣因地制宜開展光伏農業(yè)扶貧，利用貧困地區(qū)荒山荒坡、農業(yè)大棚或設施農業(yè)等建設光伏電站，使貧困人口能直接增加實現目標。

　　將建立統籌、地方配套、銀行支持、用戶出資等多種資金籌措機制，統籌電站建設和分布式光伏建設；光伏扶貧優(yōu)先列入光伏發(fā)電年度開發(fā)計劃，單獨下達。財政安排必要的財政補助資金和借錢貼息資金，各省級政府結合本地財政及貧困地區(qū)情況落實配套資金，銀行實行低息借錢。

　　讀光伏扶貧政策

　　能源局轉發(fā)了由水電水利規(guī)劃設計總院的《光伏扶貧試點實施方案編制大綱（修訂稿）》（下稱《大綱》），此舉是為持續(xù)推進、完善光伏扶貧工作進展，為各扶貧地編制光伏扶貧實施方案提供參考依據。

　　一、光伏扶貧試點區(qū)域

　　本扶貧《大綱》由水電水利規(guī)劃設計總院編制的，并經能源局轉發(fā)至扶貧對象地區(qū)：河北、山西、內蒙古、安徽、云南、甘肅、青海、寧夏、新疆?。ㄗ灾螀^(qū)）發(fā)展和改革委（能源局）、扶貧辦，各派出機構。

　　評論：這也是目前大家一個誤區(qū)，光伏扶貧并不是全國都在施行，而是有明確的試點區(qū)域，也不是由能源局下發(fā)，而是轉發(fā)。

　　二、光伏扶貧模式和要求

　　根據《大綱》方案，原則上扶貧地區(qū)多年平均太陽能總輻射量不低于4500MJ/m2，2015年前完成全部試點項目建設，并提出實點項目的建設、驗收和運行方案。并給出了幾種光伏扶貧模式和相關要求。

　　1、用戶分布式光伏發(fā)電模式

　　建議鋼筋混泥土現澆平屋面，屋面活荷載不小于2.0kN/m2；鋼結構壓型鋼板坡屋面，屋面活荷載不小于0.5kN/m2；其他屋面型式參照：35KW系統需要的屋頂可利用面積不低于24m2、5kw系統需要的屋頂可利用面積不低于40m2。

　　用戶項目要逐戶、逐村建設推進方式，涉及的用戶配電網改造配套進度安排，以及具體時間節(jié)點完成的實施結果，原則上2015年前完成全部試點項目建設，并提出實點項目的建設、驗收和運行方案。

　　2、基于荒山坡的各種規(guī)?；夥娬灸Ｊ?/span>

　　建議1萬千瓦光伏電站在平原地區(qū)采用固定傾角安裝方式條件下占地面積不超過30萬平米（450畝）。

　　光伏項目建設推進方式，涉及的用戶配電網改造配套進度安排，以及具體時間節(jié)點完成的實施結果，2015年前完成全部試點項目建設，并提出實點項目的建設、驗收和運行方案。

　　3、基于農業(yè)設施的光伏發(fā)電模式

　　建議200千瓦小時小型電站采用固定傾角安裝方式條件下占地面積不超過12000平米。

　　農業(yè)設施新建或加固和光伏項目建設推進方式，涉及的用戶配電網改造配套進度安排，以及具體時間節(jié)點完成的實施結果，2015年前完成全部試點項目建設，并提出實點項目的建設、驗收和運行方案。

　　4、擬采用創(chuàng)立技術模式

　　根據模式特點，可利用平鋪方式、固定傾角方式和薄膜方式等。

　　評論：幾種模式基本涵蓋了當前光伏電站的智慧之選類別，地面電站就限于荒山荒坡，并明確指出2015年前要完成全部試點項目建設，時間緊、任務重。

　　三、政策扶持措施

　　由地方政府對戶用和基于農業(yè)設施的光伏扶貧項目給予35%初始智慧之選補貼、對大型地面電站給予20%初始智慧之選補貼，按等比例進行初始智慧之選補貼配置；戶用和基于農業(yè)設施的光伏扶貧項目還貸期5年，享受銀行全額貼息，大型地面電站還貸期10年，享受銀行全額貼息。

　　點評：政策扶持措施，扶持力度之大少有，且更加全面切合實際。

　　四、扶貧對象原則

　　以準確扶貧為原則，以使每戶貧困戶切實獲得逐年穩(wěn)定經營為目的，針對各試點縣市內無勞動能力貧困戶特點，建立準確到戶的光伏實施方式，明確無勞動能力貧困戶獲益來源、經營額度、獲益方式及流程等，確保試點縣內全部無勞動能力貧困戶公平、及時的獲得扶貧實現目標。扶持貧困戶年度可支配實現目標不低于300優(yōu)惠/戶年、持續(xù)獲益20年。

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