點(diǎn)播影院時(shí)代來(lái)臨,八點(diǎn)看清政策!
近日,一則“新聞出版廣電總局關(guān)于規(guī)范點(diǎn)播影院、點(diǎn)播院線經(jīng)營(yíng)管理工作的通知”在業(yè)內(nèi)瘋傳,令院線、影院人士與電影智慧之選者們驚呼“點(diǎn)播影院的時(shí)代來(lái)了!”“影片放映新渠道登堂入室,將改變?cè)须娪爱a(chǎn)業(yè)格局!”
1、規(guī)范從統(tǒng)一名稱(chēng)開(kāi)始
首先,該通知優(yōu)先條就為點(diǎn)播影院與點(diǎn)播院線做出了定義,統(tǒng)一了此類(lèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的名稱(chēng),同時(shí)明確了片源的合法獲得渠道,也就是說(shuō),包括現(xiàn)在部分影院中的“影吧”包廂,各種私人影院,電影會(huì)所、影K等在內(nèi),只要是以實(shí)時(shí)點(diǎn)播、輪播、下載播放等方式提供營(yíng)利性電影放映服務(wù)的場(chǎng)所,今后都要遵照點(diǎn)播影院的相關(guān)管理辦法來(lái)運(yùn)營(yíng)。
此外,文中也定義了點(diǎn)播院線是“由一定數(shù)量點(diǎn)播影院構(gòu)成的電影放映組織和管理機(jī)構(gòu)”,可見(jiàn)其在形式上極大借鑒了現(xiàn)行院線與商業(yè)影院間片源供給、服務(wù)、管理的運(yùn)作形式。
2、點(diǎn)播市場(chǎng)不再魚(yú)龍混雜
其次,既然點(diǎn)播影院是以電影放映服務(wù)為營(yíng)利手段的固定場(chǎng)所,目前那些打著“電影”旗號(hào)收取包房、酒水費(fèi),或與KTV+捆綁經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)場(chǎng)所該如何應(yīng)對(duì)呢?
從通知第九條要求“現(xiàn)已開(kāi)展電影放映、發(fā)行經(jīng)營(yíng)服務(wù)的點(diǎn)播影院、點(diǎn)播院線,應(yīng)當(dāng)在通知發(fā)布之日起30日內(nèi),按照規(guī)定進(jìn)行整改,并向主管部門(mén)登記備案”來(lái)看,接下來(lái)政府就會(huì)對(duì)那些不符播影院要求的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范和清理,使原本混亂的點(diǎn)播影院市場(chǎng)嚴(yán)謹(jǐn)有序,并會(huì)對(duì)點(diǎn)播影院內(nèi)的各收費(fèi)項(xiàng)目作出明確規(guī)定。
3、展現(xiàn)文化管控能力
第三,這則通知也集中體現(xiàn)了政府管控新興文化事務(wù)的能力。這兩年間,市面上各種點(diǎn)播電影的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所如雨后春筍般冒出,相關(guān)管理部門(mén)并沒(méi)有盲目打壓,或者急于介入干預(yù)市場(chǎng)行為,而是靜待市場(chǎng)初步成型,再出臺(tái)相關(guān)管理辦法,為點(diǎn)播影院行業(yè)創(chuàng)造了合格的發(fā)展環(huán)境,并令其在規(guī)范中繼續(xù)成長(zhǎng),可以說(shuō)這次通知出現(xiàn)在了正確的時(shí)間點(diǎn)上。
4、明確各層級(jí)管理責(zé)任
第四,該通知的三、四、五條明確了各層級(jí)管理部門(mén)對(duì)點(diǎn)播影院、點(diǎn)播院線的管理責(zé)任。申請(qǐng)成立點(diǎn)播影院、點(diǎn)播院線還要分別獲得所在地縣級(jí)電影主管部門(mén)頒發(fā)的專(zhuān)項(xiàng)《電影放映經(jīng)營(yíng)許可證》和省級(jí)或電影主管部門(mén)頒發(fā)的專(zhuān)項(xiàng)《電影發(fā)行經(jīng)營(yíng)許可證》,可以說(shuō)這在事實(shí)上理清了各級(jí)管理部門(mén)對(duì)點(diǎn)播影院負(fù)有的責(zé)任。
5、點(diǎn)播影院與商業(yè)影院的關(guān)系
第五,該點(diǎn)播影院的初步管理辦法基本上沿用了商業(yè)影院的體制框架。這說(shuō)明一方面對(duì)拓寬影片放映渠道,為影片增長(zhǎng)持肯定態(tài)度,另一方面點(diǎn)播影院也可以與商業(yè)影院互相促進(jìn)、互為補(bǔ)充、作為電影放映渠道的延伸,共同做熱電影市場(chǎng)。
6、放映質(zhì)量與技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)化
第六,從通知第七條內(nèi)容“點(diǎn)播影院應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度,選用符合《點(diǎn)播影院暫行技術(shù)規(guī)范》的點(diǎn)播影院計(jì)費(fèi)系統(tǒng)和放映系統(tǒng)設(shè)備,規(guī)范經(jīng)營(yíng)并確保放映質(zhì)量?!笨梢钥闯觯c(diǎn)播影院要遵從一定的技術(shù)規(guī)范、提高/增加一定的放映質(zhì)量,如在影片版權(quán)保護(hù)上采用類(lèi)似商業(yè)影院密鑰授權(quán)、播放時(shí)全鏈路信號(hào)加密、防盜版水印技術(shù),使用統(tǒng)一收費(fèi)結(jié)算系統(tǒng),放映設(shè)備也需符合標(biāo)準(zhǔn)等,這些都應(yīng)該是《點(diǎn)播影院暫行技術(shù)規(guī)范》中的應(yīng)有之意。總之,就是要讓點(diǎn)播影院為觀眾提供版權(quán)清晰、可監(jiān)控、體驗(yàn)好的放映服務(wù)。
7、對(duì)新建、現(xiàn)有點(diǎn)播影院提出要求
第七,本次下發(fā)的通知對(duì)新建點(diǎn)播影院和現(xiàn)有點(diǎn)播影院都具有約束力,說(shuō)明政府接下來(lái)會(huì)同時(shí)管理點(diǎn)播影院的增量與存量,當(dāng)前已經(jīng)在經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所都必須整改后重新發(fā)放牌照,所有的點(diǎn)播影院都要按照流程獲得從業(yè)資格,沒(méi)獲得相關(guān)手續(xù)批準(zhǔn)的點(diǎn)播影院一律不允許經(jīng)營(yíng)。
8、扶持點(diǎn)播影院,限制網(wǎng)絡(luò)片源
第八,該通知還透露給我們一個(gè)明確信號(hào),為了規(guī)范點(diǎn)播影院市場(chǎng),政府會(huì)著重對(duì)點(diǎn)播影院的支持力度,嚴(yán)格審查正版電影的非法傳播,未來(lái)點(diǎn)播影院可能會(huì)成為除傳統(tǒng)商業(yè)影院、網(wǎng)絡(luò)影片播放之外的第三大電影放映渠道,對(duì)行業(yè)產(chǎn)生一定的影響。
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